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2019亚洲杯投注官网关于印发《井陉县粮食生产功能区划定工作 方案》的通知

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           井政〔201846

 

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关于印发《井陉县粮食生产功能区划定工作

方案》的通知

 

各乡镇人民政府,县直有关部门:

《井陉县粮食生产功能区划定工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

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2018年8月17日

 

 


井陉县粮食生产功能区划定工作方案

 

为落实“藏粮于地、藏粮于技”保障粮食安全战略,根据国务院、国家有关部委和河北省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区意见要求,以及河北省农业厅、国土资源厅、发展和改革委员会《关于印发<河北省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案>的通知》(冀农业计发〔2018〕4号),石家庄市农业畜牧局、石家庄市国土资源局、石家庄市发展和改革委员会《石家庄市粮食生产功能区划定工作方案的文件精神,结合我实际,制定全粮食生产功能区划定工作方案。

一、总体要求

(一)工作思路。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,以确保国家粮食安全为目标,以深入推进农业供给侧结构性改革为主线, 以主体功能区规划为依托,以永久基本农田保护区为基础,科学合理划定粮食生产功能区,将粮食生产功能区细化落实到具体地块,优化区域布局和要素组合,促进农业结构调整,为推进农业现代化建设、全面建成小康社会奠定坚实基础。

(二)目标任务。按照国家和省政府统一部署,到2019年完成粮食生产功能区划定任务。市农业畜牧局、国土资源、发展和改革委员会印发的《石家庄市粮食生产功能区划定工作方案》分配我粮食生产功能区划定任务23.5万亩,其中小麦8.5万亩、玉米15万亩。2019年底前完成建档立卡,上图入库,实现信息化和精准化管理。

(三)划优保优。为满足农业生产管理需要,结合实地情况,参照有明显标示作用的线状地物、自然地貌、人工地物界限、行政区域界限以及权属界限等,确定粮食生产功能区地块、片块边界和范围。粮食生产功能区划定范围主要选择水土资源条件较好,坡度在15度以下的永久基本农田,具有粮食种植传统,近三年播种面积基本稳定的区域,优先选择已建成或规划建设的高标准农田进行划定。单个粮食生产功能区划定要相对集中连片,原则上丘陵地区连片面积不低于50亩。

)精准落地。建立粮食生产功能区数字化地图和数据库,要以全国土地利用现状调查和永久基本农田划定的图件、数据及农村土地承包经营权确权登记成果为基础,将划定任务落实到具体地块,明确地块面积、灌排工程条件、作物类型、承包经营主体和土地流转情况等信息,统一编号,并建立数字化地图和数据库。

二、工作安排

(一)印发划定工作方案。2018年5月底前制定并印发划定工作方案建立协调工作机制,明确责任分工,落实工作人员。

)组织技术培训及现场观摩。组织划定技术培训,对划定技术规程及相关要求进行讲解,现场观摩先进乡镇划定工作,推动划定工作落实。

)全面推进划定工作。适时召开全划定工作推进会,总结经验,指导全划定工作健康开展。通过开展巡回指导,强化督促检查,定期通报进度,确保按时保质完成任务。

)划定工作检查验收。2019年6底前,完成县级自查自验,并申请市级验收

)全面完成划定工作。2019年12月底前,完成划定成果整理归档、统计和逐级汇交,全面完成划定工作。

、推进步骤

(一)准备工作。主要是收集相关文件、图件、数据等资料。包括土地利用现状调查成果资料,基本农田划定成果资料,农村土地承包经营权确权登记成果资料,高标准农田建设、农业生产配套服务设施等相关建设项目的图件资料及文本说明,高标准农田建设规划、土地整治规划、基本农田保护区规划等规划的图件、数据库、文本及说明,遥感正射图像资料等。

(二)图件测制。委托第三方机构以永久基本农田划定成果和土地承包经营权确权登记成果为基础,叠加相关规划成果,制成粮食生产功能区划定工作底图。根据综合分析情况,确定重点核查区域并开展实地勘查,确保划定的粮食生产功能区图、数、地一致。按照粮食生产功能区地块的上图图斑进行地块面积量算,汇总生成粮食生产功能区片块面积,再汇总生成粮食生产功能区面积,并编制分布图。

(三)公告公示。在图件测制的基础上,将编制好的粮食生产功能区空间分布图以乡镇标准图幅为单位输出为纸质图件,交由各县(市、区)乡镇、村审核,审核通过后在划定涉及的村(组)内进行张榜公告公示。针对公告公示过程中提出的异议,及时进行踏勘、测量、核实、修正,并再次进行公告公示。公告公示后,由村(组)在公告公示图件上进行签章确认。

(四)数据建库。委托第三方机构将划定的基础资料、图件、表册和文本成果,经质量检查合格后整合入库,建立粮食生产功能区数据库。数据库包括基础地理信息要素、土地信息要素与粮食生产功能区要素。

(五)检查验收。划定成果检查验收的内容包括划定流程是否规范到位、数据库是否符合划定数据库标准规范、划定面积是否符合划定任务指标等。县级农业管理部门牵头组织本区域的成果自查自验,并将结果上报市级农业主管部门。检查验收按照每个行政区不低于划入粮食生产功能区农田总面积50%的比例进行;抽查核实按照各行政区不低于划入粮食生产功能区农田总面积5%的比例进行。

(六)成果管理。划定成果经检查验收合格后,由各级农业管理部门备案,并进行整理归档、统计和逐级汇交等工作,推进成果的共享利用。成果内容包括粮食生产功能区的图、表、册、相关工作报告等纸质材料,电子地图和数据库等电子信息。

、保障措施

(一)强化指导服务。认真落实省市政府关于建立粮食生产功能区的实施意见,直有关部门加强指导、协调和监督检查,确保全粮食生产功能区建设各项任务落实到位。发展改革同有关部门做好统筹协调,适时组织第三方评估。财政会同有关部门加强财政补贴资金的统筹和整合,优化使用方向,落实农业粮食生产功能区划定专项经费。国土资源会同有关部门落实粮食生产功能区划定所需永久基本农田电子图件和数据库,完善粮食生产功能区监测监管体系。

(二)落实地方责任。政府是粮食生产功能区划定的责任主体,要建立健全工作机制,成立由政府负责同志牵头的领导小组,县直农业、国土、发改、财政、水利、统计等部门共同参与、协同推进。

(三)落实工作经费。划定工作任务量大、涉及面广,财政应保障粮食生产功能区划定工作经费,用于粮食生产功能区划定技术指导、技术服务、资料收集、图件测制、公告公示、数据建库、标志牌设立、检查验收、成果审验、成果管理等方面支出。按照省、县分担原则,县级财政安排粮食生产功能区划定工作经费,省级财政根据工作任务给予县级经费补助。

(四)强化督导考评。建立定期上报和通报制度,由县级农业部门牵头,每季度末逐级上报粮食生产功能区划定工作情况。林畜牧局、国土资源和发改组成联合督导组,适时赴各任务区开展专项督导。制定验收评价考核规程,将粮食生产功能区划定工作进展情况及成效纳入粮食安全县长责任制考核和绩效考评。

(五)大力宣传引导。县政府要充分利用各种新闻媒体,开展多层次、多形式、持续性的宣传,营造利于粮食生产功能区划定的工作环境和舆论氛围,宣传划定工作中的好经验、好典型,促进有关部门齐抓共管、齐心协力,确保按时、保质、保量完成粮食生产功能区划定任务。

 

附件:井陉县粮食生产功能区划定工作领导小组名单


附件:

 

井陉县粮食生产功能区划定工作领导小组名单

 

  长:李  杰   井陉县委副书记、县政府县长

副组长:高改建   井陉县政府党组副书记

  员:闫华元   井陉县农林畜牧局局长

           张国平   井陉县财政局局长

           张贵文   井陉县国土资源局局长

              井陉县水务局局长

           陈贵荣   井陉县统计局局长

 穆彦明   井陉县科技局局长

 李彦东   井陉县文广新局局长

领导小组下设办公室,办公室设在井陉县农林畜牧局,办公室主任由井陉县农林畜牧局局长闫华元兼任。

 


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  抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,

        县法院,县检察院,县各人民团体。               

  2019亚洲杯投注官网办公室           2018年817日印发