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2019亚洲杯投注官网办公室 关于开展“绿盾2018”自然保护区 监督检查专项行动的通知

2019亚洲杯竞猜平台:管理员    来源:本站原创    点击数:69    亚洲杯比分竞猜:2019-01-12

 井政办〔201876

 

2019亚洲杯投注官网办公室

关于开展“绿盾2018”自然保护区

监督检查专项行动的通知

 

辛庄乡、测鱼镇人民政府,南寺掌省级自然保护区管理处、环保分局、农林局、国土局、住建局、文广新局:

为了严肃查处涉及自然保护区违法违建活动,切实做好自然保护区监督检查工作,按照河北省环境保护厅、国土资源厅、农业厅、林业厅、海洋局五部门联合印发《关于联合开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动的通知》(冀环然〔2018216号)和石家庄市环境保护局、林业局、国土资源局、农业畜牧局四部门联合印发的《关于联合开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动的通知》(石环发〔201839号)的要求,县环保分局、农林畜牧局、住建局、国土局、文广新局联合开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动。现将《井陉县“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动实施方案》印发给你们,请结合我县实际情况,认真贯彻落实。对“绿盾2017”自然保护区违法违规开发建设问题整改专项行动中尚未完成整改的、2017年下半年国家级省级自然保护区人类活动动态遥感监测报告和本次专项行动中发现的问题一抓到底,严肃处理。

 

附件:井陉县“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动实施方案

 

 

2019亚洲杯投注官网办公室

2018627

 


附件

 

井陉县“绿盾2018”自然保护区

监督检查专项行动实施方案

 

根据河北省环境保护厅、国土资源厅、农业厅、林业厅、海洋局五部门联合印发《关于联合开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动的通知》(冀环然〔2018216号)和石家庄市环境保护局、林业局、国土资源局、农业畜牧局四部门联合印发的《关于联合开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动的通知》(石环发〔201839号)的要求,为进一步明确目标,压实责任,确保我县自然保护区存在的问题核实整改到位,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,围绕省环保厅五部门和市环保局四部门对“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动安排部署,在总结全县“绿盾2017”自然保护区违法违规开发建设活动整治专项行动经验教训的基础上,按照“消化存量、严控增量”原则,强化协调,明确分工,压实责任,实招推进,切实解决自然保护区管理中的突出问题,严厉打击涉及自然保护区各类违法违规行为,确保我县南寺掌自然保护区建设管理更加正规。

二、工作目标

全面排查、梳理并核实南寺掌省级自然保护区各类违法违规行为,逐一建档立账,逐一明确违法违规案例的具体情况和整改措施,整改到位一个,验收销号一个,努力做到南寺掌自然保护区核心区、缓冲区违法违规问题零存在,试验区内违法违规问题实现“逐步消除存量、不再出现增量”的目标。

三、工作方式

(一)建立机制

成立由县环保分局、农林局、住建局、国土局、文广新局组成的井陉县“绿盾2018”自然保护区专项行动督导组,负责本次行动督导检查工作,严肃查处南寺掌自然保护区的违法违规活动,推动专项行动取得实效。

(二)职责分工

县环保分局负责统筹协调,主要负责督察督办,同时负责收集整理问题排查、整改、责任、问责清单台账和专项行动总体情况汇总,编写全县专项行动总结报告,报送县政府和市环保局。

县农林畜牧局、县国土局、县住建局、县文广新局等相关部门和自然保护区管理机构依照职责,负责南寺掌自然保护区违法违规行为自查工作,制定整改方案和整改措施,对发现的问题进行处理和整改,建立完善的工作台账和“四核清单”,严格执行验收销号制度。

四、工作重点

依照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》和《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规要求,严肃查处自然保护区各类违法违规行为,落实管理责任,层层传导压力,督促问题整改。具体包括:

(一)开展“绿盾2017”专项行动问题整改“回头看”

针对“绿盾2017”专项行动中发现的问题,按照突出重点、先易后难的原则,确保尚未完成整改或整改效果不佳的重点问题整改落实到位,严格执行验收销号制度。

(二)坚决查处自然保护区内新增违法违规问题

依据环境保护部印发的遥感监测疑似问题清单(重点是2017年下半年新增和扩大的工矿开发以及核心区缓冲区内的旅游、水电开发等活动)、省级历年自查以及媒体披露、非政府组织和群众举报的信息等,组织开展自然保护区问题排查,进一步摸清问题底数,建立台账。重点排查采矿(石)、采砂、工矿企业和保护区核心区、缓冲区内旅游开发、水电开发等对生态环境影响较大的活动,以及2017年以来新增和规模明显扩大的人类活动。

针对各种违法违规行为,实行“拉条挂账、整改销号”,责令立即停止相关活动,依法依规予以严厉处罚,对涉及自然保护区违法违规活动的单位和个人进行严肃处理,涉嫌构成犯罪的,依法移送司法机关调查处理;要及时制定和实施整改方案,明确责任单位、责任人和完成时限,限期进行生态整治修复。

(三)夯实自然保护区管理责任

排查梳理南寺掌自然保护区勘界立标、管理机构设置、人员配备、资金保障等管理责任落实情况,重点检查是否存在自然保护区范围及各功能区边界规划与实际管控不符问题、是否存在自保护区建立或调整后尚未开展勘界立标工作问题,是否存在尚未建立管理机构配备专职管护人员问题、是否存在专项资金使用不到位问题。

五、进度安排

20185月底前,在“绿盾2017”专项整治和自然保护区环境风险隐患大排查工作基础上组织“回头看”,进一步摸清涉及自然保护区点位问题及设施的具体位置、建设时间、处罚整改等情况。

5月至6月,配合做好省、市直部门巡查工作。县直有关行政主管部门和自然保护区管理机构要做好南寺掌自然保护区存在问题的整改、验收、销号工作。

78日前,县直相关行政主管部门将专项行动工作总结及相关附件资料报县环保分局。由县环保分局汇总编写全县专项行动工作总结和相关附件材料上报县政府和市环保局。

8月至9月,配合做好国家七部门巡查工作。

10月至12月,根据国家巡查组反馈情况,按照“绿盾2018”专项行动巡查的总体要求,进一步加大整改力度,严肃处罚违法违规行为,采取限期整改、公开约谈、重点督办等方式,强力推进专项行动;对完成整改的自然保护区加大监管力度、落实监管责任,严防反弹,巩固整改成果。

六、工作要求

(一)加强组织领导,层层压实责任

要明确任务分工,细化工作措施,层层压实责任,密切沟通协作,形成工作合力。县政府和有关部门要建立专项行动工作协调机制,制定专项行动工作方案,统筹安排自然保护区问题排查整治专项行动工作,相关部门主要领导要安排部署工作,加强组织、协调和调度。

(二)完善监管机制,敢于真抓碰硬

县环保分局会同县国土、农林、住建、文广新局等部门将建立自然保护区常态化监管机制,加强沟通协调,形成工作合力。各有关部门和自然保护区管理机构要紧盯自然保护区工作中的关键问题和薄弱环节,勇于担当,敢于碰硬,真抓实干,做好调查取证、原因分析、问题查处和责任追究等工作,做到不留死角、不留疑点,确保检查到位、查处到位、整改到位。以抓铁有痕、踏石留印的作风落实各项整改措施,以改革创新的精神着力破解自然保护区工作中存在的深层次矛盾,切实提高自然保护区管理水平。

(三)强化社会监督,做好信息公开

县直行政主管部门要公布举报电话和信箱,公开征集问题线索,鼓励公众积极举报涉及自然保护区的违法违规行为;在官方网站上设立“绿盾2018自然保护区监督检查专项行动”专栏,主动公开重大问题整改信息,充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,定期向社会公开专项行动进展情况,通过典型案例的宣传报道,正确引导舆论,形成社会监督压力,努力营造社会公众积极参与的良好氛围。

(四)规范材料信息,严格上报流程

各相关部门严格按要求完善违建材料的文字证明(包括表格台账、问题清单、整改方案(计划)、相关部门验收文件等)、照片证明(整改前后的现场情况)、影像档案,便于全面监督管理。

 

附件:1、自然保护区点位核查及问题整改情况表

  1. 涉及自然保护区违法违规问题追责问责情况表
  2. 自然保护区管理机构建设情况表

 

 

保护区序号

保护区名称

点位序号

所在功能区

经纬度

问题描述

问题类型

建设单位

建设时间

是否处罚

处罚形式

 罚款(万元)

整改措施及时限

整改进展

拆除建筑面积(㎡)

是否销号

备注

 

保护区情况汇总:

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

保护区情况汇总:

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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此表可延续

保护区情况汇总

 

填表人:

联系方式:

审核人:

附件1     

    县自然保护区点位核查及问题整改情况表

附件2

     县涉及自然保护区违法违规问题追责问责情况表

问题序号

问题名称

 

追责问责形式

备注

县级

科级

其他

党纪政纪处分

诫勉谈话

通报批评

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

 

 

 

 

此表可延续

 

全市情况汇总

 

填表人:

 

审核人:


附件3

       县自然保护管理机构建设情况

序号

保护区名称

类型

创建时间

上级主管单位

管理机构名称

管理机构类型(代管、专门)

管理机构性质(事业、参公)

管理机构级别

编制人数

其中技术人员人数

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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填表人:                         联系方式:                              审核人:

 

〔此页无正文〕

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       

  抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,

        县法院,县检察院,县各人民团体。               

  2019亚洲杯投注官网办公室           2018年6月27日印发