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2019亚洲杯投注官网办公室关于印发《井陉县2018年气代煤工作实施方案》的通知

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 井政办〔201885

 

2019亚洲杯投注官网办公室

关于印发《井陉县2018年气代煤工作

实施方案》的通知

 

微水镇、秀林镇、威州镇人民政府,县政府各有关部门:

《井陉县2018年气代煤工作实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

2019亚洲杯投注官网办公室

2018年8月17日


井陉县2018年气代煤工作实施方案

 

为贯彻落实市、县关于2018年冬季清洁取暖工作相关要求,加快推进农村地区供热清洁化,有效改善空气质量,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求和基本原则

充分考虑燃气保障程度,继续实施气代煤清洁能源替代,提高农村清洁采暖比例。

——多种方式、统筹兼顾。充分考量燃气配套基础条件,宜气则气、以气定量,推进农村地区冬季清洁取暖工作。

——政府推动、市场运作。实行整村连片推进,深入宣传发动,落实配套政策,采取市场化运作模式,积极引导社会资本投入,实现多方共赢。

——完善政策、惠及民生。兼顾群众承受能力,落政策,减少居民负担,把好事办好,让群众满意,实现预期效果。

二、实施方式及任务

(一)实施方式:继续按照依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤的总体要求,农村居民住户推广户用燃气采暖热水炉取暖。组织居民按照《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录的通知》(石散煤压减替代办〔2018〕5号)相关要求和有关程序选择适用产品。

(二)任务:市下达我县2018年新增气代煤任务3643户,2017年结转84户,合计3727户。                               

三、支持政策

气代煤支持政策按照《关于调整2018年农村地区清洁取暖财政补助政策的通知》(石政发〔2018〕14号)文件执行。

四、时间安排

(一)动员部署,规划布局阶段(2018年8月底前)8月底前完成对计划实施气代煤取暖村户的全面排查统计,建立清单,明确替代方式和时序进度;同时县政府与有关乡(镇)政府签订责任状,明确任务目标,分解落实责任;有关乡(镇)依据全县工作部署和任务目标,制定本辖区气代煤工作方案,并由乡镇、村在入围的企业(品牌)中选择采暖设备数量、规格、型号、用户自筹资金等统计造册,在乡)政府监督下企业和村签定购买安装协议,完成用户自筹资金收缴后开始安装,并报县双代办备案。

(二)施工组织,协调推进阶段(2018年10月底前)。7月底前,燃气公司完成地形图提供、规划和工程报批材料准备等前期工作。并组织相应施工人员对预报名用户进行实地勘测,设计施工方案。8前施工队伍进驻场地进行施工。10前完成所有壁挂炉安装、管道施工(包括中压、附属中压、架空管道、计量表、调压箱、入户管道等)所有用户的置换通气工作。

(三)考核验收阶段(2018年11月底前)。严格各项建设及验收标准,11月10日前,对气代煤工作进行验收,验收通过后拨付相应配套资金。

五、保障措施

(一)加强组织领导。县政府专门成立领导小组,由县长李杰任组长,主管副县长及住建局、发改局局长任副组长,财政局、行政审批局、审计局、交通局、公安局、质监局、交警大队、消防大队、微水镇、秀林镇、威州镇、昆仑新奥公司主要负责同志为成员。办公室设在县住建局,办公室主任由住建局局长担任。各相关乡(镇)、村要成立相应领导机构,建立健全工作机制,进一步细化责任,明确具体的责任部门和责任人,组织好本地区相关工作的开展。

(二)落实工作责任。县政府是农村地区冬季清洁取暖工作的责任主体,全面负责辖区内气代煤工作。有关乡镇政府是气代煤工作的责任主体,负责辖区内气代煤工作。

1、相关乡镇负责做好气代煤宣传工作,明确燃气安全监管机构,配备专职人员并做好日常监管并负责协调解决气代煤工程建设中遇到的影响工程进度的问题。                

2、村负责本村气代煤居民户数统计、数据审核、上报工作,负责燃气设施保护及调解决气代煤工程建设中遇到的影响工程进度的问题,及时发现可能危及燃气设施的安全隐患,协助燃气企业及时消除,规范整理各类电线、电缆,使之满足燃气管线的间距要求。

3、县住建局承担气代煤工作领导小组办公室日常工作,并负责气代煤运行、燃气使用及气代煤工程建设质量、安全及工程验收监管等工作。

4、县发改局负责项目气代煤立项审批、气源保障等工作。

5、县质监局负责气代煤特种设备检验检测等工作。

6、县财政局负责争取省级、市级财政资金,落实县级配套资金,及时下达拨付和清算资金,配合审计部门做好资金使用监管等工作。

7、县审计局负责气代煤工程质量、工程安全、补贴资金支出、使用等审计监督工作;

8、县行政审批局负责指导、制定农村地区气代煤工程审批流程等工作;

9、县公安局负责打击破坏燃气设施、违法阻挠燃气管线施工和偷盗燃气等违法犯罪处置工作。

10、消防大队负责气代煤消防安全监管和火灾、事故抢险救援等工作;

11、县交通局负责气代煤燃气管线穿越、跨越国、省、乡道路审批及协调工作。
    12、石家庄昆仑新奥燃气有限公司井陉分公司是燃气安全生产的主体,负责气代煤整体工程质量和安全运行维护管理工作,负责协调气代煤相关工作事宜,做好农村用气安全培训和宣传教育工作,强化村民燃气安全使用意识。

(三)建立高效审批机制。行政审批、住建、国土、交通、水务、质监、交警、消防、供电等部门要积极支持气代煤项目建设,建立快捷、高效的工作机制,开通绿色通道,确保项目顺利实施。县行政审批局要优化审批环节,简化审批手续,提高审批效率,做好审批保障,研究制定有利于保障气代煤工程建设和运行安全,切合农村地区实际情况、操作性较强的审批流程,遇有问题及时协调优化完善。清洁取暖工程涉及的燃气设施、建设用地指标和规划调整的,由县政府统筹调剂,优先予以保障,纳入土地利用总体规划。

(四)强化施工安全和工程质量。要严格落实“党政同责”、“一岗双责”要求,牢固树立安全生产责任意识和“红线”意识,把安全和质量工作贯穿于气代煤全过程,严把安全生产关、施工质量关、产品检测关、竣工验收关。石家庄昆仑新奥燃气有限公司井陉分公司、采暖设备中标入围企业要选择最有实力的施工队伍,执行最严格的建设标准和规范,抓好风险排查和处置,保障工程建设质量和后期安全稳定运行。

(五)保障气源供应。昆仑新奥燃气公司井陉分公司是气源保障的责任主体,要做好新增气量测算和资源争取工作,签订供气协议,落实储气调峰能力,制定高峰月、高峰日应急供气方案,报县发改局和燃气主管部门备案实施。建立健全应急保障措施,推进应急储备设施建设,确保供气安全。要严格落实市发改委等5部门《关于加快推进新增建筑电能供暖的意见》(石发改运行〔2017〕368号)相关要求,严格限制新增建筑采用天然气取暖,除大型综合商业综合体、办公楼、酒店、医院等公共建筑可实施天然气分布式能源供暖制冷外,住宅小区等其他建筑未经县政府批准不得采用天然气供暖。

(六)做好宣传引导工作。要充分利用各类新闻媒体,加强对气代煤工作的正面舆论引导。重点从居民的角度,多种形式宣传农村地区冬季清洁取暖对改善空气质量的作用,对改善生活质量和健康的意义,营造全社会共同支持的良好氛围,引导居民主动自愿参与、科学安全使用。

(七)做好考核工作。将2018年气代煤目标任务完成情况纳入各乡镇领导班子综合考核评价体系,考核结果作为年度工作考核评价的重要内容。

(八)实行周报制度。各乡镇要指定有责任心、业务能力强的同志专门负责信息报送工作,每周按要求时限和内容及时上报县双代办,上报数据要真实可靠。

 

附件:井陉县 2018年气代煤确村台账

 

 

 

 

 

附件

井陉县2018年气代煤确村台账汇总表

序号

乡镇

村数

村(居)名

户数

备注

合计

3

6

991

 

1

秀林镇

1

南秀林

373

 

2

北秀林

364

 

2

威州镇

1

北岸村

200

 

 

3

微水镇

1

罗庄村

4

2017年终止施工覆盖农户

2

长岗村

25户

2017年剩余农户

 

3

微新庄村

25户

2017年剩余农户

注:确户台账以实际发生的挂表数和购买壁挂炉数为准。

         

 

〔此页无正文〕

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                         

  抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,

        县法院,县检察院,县各人民团体。                 

  2019亚洲杯投注官网办公室             2018年8月17日印发